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民進黨主席蘇貞昌上周來訪倫敦,筆者受邀參加於亞非學院台灣研究中心的非公開演講與座談。由於此處為國際台灣研究重鎮,算是很好舞台讓蘇貞昌發表民進黨兩岸政策新主張,不過筆者認為結果不如預期,他演講過後留下的懸念恐怕比理念還要多。

首先在兩岸論述上著墨不多。

蘇貞昌的主要論調圍繞在「台灣前途決議文」上,刻意避開近日黨內有關「憲政共識」與「憲法共識」的論述爭議。他表示民進黨目前沒有修改憲法規劃,似乎是暗示要「凍結」「正常國家決議文」的制憲主張,但他同時清楚承諾「不會修改台獨黨綱」,顯然又是出於五月黨主席連任選舉鞏固獨派支持的政治表態,這種左支右絀的論述方式反而惹人質疑。另外雖然他答覆筆者提問時指出,成立「中國事務委員會」與召開九場「華山會議」是黨主席任內重要成就,但該會議結論事實上並未帶來任何有意義的論述轉型,因此蘇貞昌在如何突破民共交流困境的當紅議題上,也等於交了白卷。

其次在對外經貿政策上嚴重矛盾。

蘇貞昌在演講中再三強調民進黨一向支持自由貿易,支持台灣與紐西蘭、新加坡簽署自由貿易協定,也應儘速加入TPP。但這與蘇貞昌在反對「兩岸服貿協議」中所採取強烈「貿易保護主義」立場迥然不同。民進黨「反服貿」的主要原因,在於兩岸擴大自由貿易將對台灣產業造成負面效果,影響大多數基層勞工生存,數百萬人工作都會受到衝擊,因此蘇貞昌一直強調保護國內弱勢產業,呼籲業者挺身「自己產業自己救」。但在面對開放程度更高的TPP、RCEP與台星、台紐FTAs時,民進黨卻又搖身一變成為「自由貿易」的熱烈擁護者,不僅對國內產業可能面對更大衝擊絕口不提,甚至還會積極搶功強調民進黨政府也有貢獻,其中矛盾心態反而凸顯出民進黨經貿政策中濃厚的「反中情緒」。

再來是移民政策的歧視盲點。

蘇貞昌談到移民問題時,指出台灣沒有排外現象,而民進黨移民政策「一向持開放包容路線」,甚至還舉出「全民健保」為例證明台灣的包容與善良。聽到這話時筆者感到相當錯愕,蘇貞昌似乎渾然忘卻民進黨在移民政策上嚴重的「排中現象」,以及加諸於「陸生、陸配、陸客」身上的各種歧視性政策及語言暴力。他好像不知道在民進黨極力反對下,陸配的身分權與工作權不如外配,而陸生不僅遭到「三限六不」還連全民健保的權利都沒有。其實民進黨在「對中政策檢討紀要」中特別說要「善待陸生、陸配、陸客」,這句話與其說是反省,毋寧更像是犯罪後的自白。陸委會在立法院下會期中提出相關修法就是最好檢驗,屆時就可看出蘇貞昌今天這句「開放包容」是不是說假的。

最後民進黨的釣魚台立場也令人懷疑。

英國金融時報記者舉前總統李登輝認為「釣魚台是日本的」言論,質疑民進黨對釣魚台主權立場。但蘇貞昌刻意迴避對李登輝言論做出評論,只願意強調一句民進黨的立場是「釣魚台屬於台灣的」。不過國際部主任劉世忠的翻譯卻有重大不同,他的英文翻譯是「Senkaku Islands belong to Taiwan」,令人驚訝的是他並非以我方主權立場的釣魚台(Diaoyutai)進行翻譯,反而使用支持日方主權立場的尖閣群島(Senkaku),這讓人不禁懷疑民進黨的釣魚台立場是否「內外有別」,在國際英文問答上有刻意討好美日立場的嫌疑。由於當時已是最後一輪提問,沒有就此追問機會,但會後幾位學者都針對此語議論紛紛,反而對民進黨的釣魚台立場產生更多疑問。

平心而論,蘇貞昌倫敦行在人脈交流上是成功的,但在政策溝通上的效果相當有限。筆者問他如果黨主席連任,將為民進黨帶來哪些政策改變?他竟回說「現在太忙沒空想」,其實這句話正好凸顯出蘇貞昌的最大問題,並解釋他何以面臨當前的領導危機。

(陳以信為國民黨前發言人,英國倫敦大學亞非學院台灣研究中心副研究員,為NOWnews.com《今日新聞》名家專欄作者)

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